中国证监会发布《证券期货业场外市场交易系统接口》金融行业系列标准

资本市场

中国证监会发布《证券期货业场外市场交易系统接口》金融行业系列标准

近日，中国证监会发布《证券期货业场外市场交易系统接口》金融行业系列标准，自公布之日起施行。场外市场是多层次资本市场的重要组成部分。场外交易系统是开展场外证券业务的重要基础设施，通过与证券公司柜台系统的互联互通，为市场参与人及合格投资者提供私募产品注册、询价报价、发行转让、份额登记、资金结算、信息服务等核心功能服务。

自2012年起，证监会持续组织开展了证券公司柜台市场的试点创新工作，各证券公司积极参与柜台交易系统的筹备、建设和业务资质申请。然而，随着柜台业务的迅速发展，证券公司柜台系统间的共享和互联互通等问题引起了市场参与各方的广泛关注。为此，中国证监会组织编制了《证券期货业场外市场交易系统接口 第1部分：行情接口》、《证券期货业场外市场交易系统接口 第2部分：订单接口》、《证券期货业场外市场交易系统接口 第3部分：结算接口》金融行业系列标准，厘清和规范场外交易系统与证券公司柜台系统机构之间进行行情、订单及结算等数据交换接口。证券期货业场外市场交易系统接口系列标准的推出有利于扩展及完善场外交易系统和柜台交易系统的功能，提升证券公司柜台市场互联互通的对接效率，实现对证券公司柜台市场业务的统一监管。

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海南省进一步简化企业投资项目行政审批手续

企业投资项目审批手续繁琐曾被众多企业家诟病，为落实企业投资自主权，实现便利、高效服务和有效管理，省政府办公厅近日出台了《海南省企业投资项目备案管理办法》（以下简称《办法》），明确了在我省投资建设的固定资产投资项目改为备案制的范围。

《办法》明确，凡国家规定由省级及以下政府核准但符合海南省“多规合一”、行业规划、产业布局等相关要求的内资企业投资项目，按照简化行政审批要求，一律改为备案制。同时，项目业主应严格按照国家法律、行政法规规定办理其他相关手续及开展相关工作。企业投资项目实行分级管理、按照属地原则备案。项目建设地市县政府项目备案机关负责实施项目备案管理工作。除跨市县、跨重点流域，或需省统筹平衡资源等建设条件的，以及国家明确规定由省级政府或省级投资主管部门等管理的项目外，其余项目一律由市县备案。省级备案项目目录由省政府另行制定发布。项目备案机关及其工作人员应当依法对项目进行备案，不得擅自增减审查条件。

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青海银监局出台《指导意见》指导银行业全面支持乡村振兴战略

近日，青海银监局出台《青海银行业全面支持乡村振兴战略的指导意见》（以下简称《指导意见》），分六大板块共21条措施，全面指导青海银行业支持我省实施乡村振兴战略，服务农村供给侧结构性改革。

《指导意见》提出，要持续增加涉农信贷总量，加大涉农信贷投放力度，在资金供给、财务费用、激励考核、人才引进等方面向县域及以下机构倾斜，努力实现涉农贷款增量不低于上年、涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标。此外，在创新金融服务方式板块中，还提出了推进“双基联动”规范提质、创新“三农”信贷产品、完善“三农”服务手段等措施。强化对小规模涉农涉牧经济实体和农牧户生产、消费、教育、创业的产品创新，以小额、循环的形式推进信贷资金有效利用。积极探索适合新型农业经营主体的农业设施抵押贷款、大型农机设备租赁以及订单融资、应收账款融资等业务。紧跟农业产业链、价值链延伸中的服务空白，逐步完善服务体系。

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人民币加入中巴贸易结算，推进中巴经济走廊建设

近日，巴基斯坦国家银行（央行）发表声明，批准贸易商在与中国的双边贸易中使用人民币作为结算货币，巴中两国的公共和私营企业在双边贸易和投资活动中可自由选择使用人民币。目前，巴基斯坦国家银行已制定了相关法规以促进人民币在贸易和投资中的使用。

相关人士表示，声明公布后，新疆作为中巴经济走廊的一个重要节点，更要把握时机，加大人民币向巴基斯坦“走出去”力度。利用中巴产能合作的有利时机，推动中巴产能合作项目落地，为巴基斯坦提供人民币计价的投融资。同时，提高两国对人民币的认可程度，积极引导新疆辖内商业银行与巴基斯坦哈比银行深入合作。此外，要积极探索对巴国跨境人民币技术援助模式，建立周边国家跨境人民币培训机制。

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保险

中国保监会、财政部印发《关于加强保险资金运用管理，支持防范化解地方政府债务风险的指导意见》

为落实全国金融工作会议和中央经济工作会议部署，防范化解重大风险，中国保监会、财政部近日联合印发了《关于加强保险资金运用管理，支持防范化解地方政府债务风险的指导意见》（以下简称《指导意见》），支持保险机构更加安全高效服务实体经济，防范化解地方债务风险。

《指导意见》明确了保险资金运用涉及地方政府举债融资行为的政策边界，提出要规范保险资金投资，坚决制止违法违规举债担保行为，主要内容包括：一是鼓励保险机构依法合规开展投资。二是妥善配合存量债务风险处置。要求保险机构妥善处理对地方政府的存量投资业务，地方政府要积极予以支持，及时发现风险，及时处置。三是规范投资融资平台公司行为。四是审慎合规开展创新业务。明确保险机构不得通过股权投资计划等创新方式违规形成地方债务。五是着力强化行业风险管理。 要求保险业相关行业组织发挥平台作用，加强对地方债务风险的监测。六是严格落实市场主体责任。强化保险机构的风险管理责任，完善问责机制，加强对保险机构及中介服务机构的责任追究。

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税收

国家税务总局和国家工商总局联合发布《关于加强信息共享和联合监管的通知》

为了深入贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》要求，加强部门信息共享和联合监管，进一步推动改革深入有序开展，推进企业简易注销，优化服务环境，国家税务总局和国家工商总局联合发布《关于加强信息共享和联合监管的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》中指出，税务部门通过信息共享获取工商部门推送的企业拟申请简易注销登记信息后，应按照规定的程序和要求，查询税务信息系统核实企业的相关涉税情况，对于经查询系统显示为以下情形的纳税人，税务部门不提出异议：一是未办理过涉税事宜的纳税人，二是办理过涉税事宜但没领过发票、没有欠税和没有其他未办结事项的纳税人，三是在公告期届满之日前已办结缴销发票、结清应纳税款等清税手续的纳税人。对于仍有未办结涉税事项的企业，税务部门在公告期届满次日向工商部门提出异议。

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行业

财政部、司法部联合印发《司法行政机关财务管理办法》

近日，财政部、司法部联合印发了《司法行政机关财务管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确界定了司法行政机关的经费开支范围，拓宽了办案（业务）经费保障项目，有效解决了地方司法行政机关经费支出长期缺乏依据和范围过窄的问题，体现了司法行政事业的新发展和新需求。

《办法》从预算管理、预算收入管理、预算支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理，决算报告、财务报告和财务分析，内部控制、财务机构和财务人员、财务监督等10个方面，对司法行政机关财务管理工作进行了统一和规范；明确了新时代基层司法业务、法制宣传、律师公证、法律援助、社区矫正、国家统一法律职业资格考试、仲裁、司法鉴定、信息化建设、公共法律服务体系建设、新闻宣传等司法业务所需的经费和开支范围，以及业务装备经费开支范围，体现了财政预算管理和司法行政财务管理工作的新要求。

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审计署出台新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》

审计署出台了新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》（以下简称《规定》），明确内部审计职责范围，共涉及财政财务收支审计、内部管理领导人员经济责任审计等12项，自2018年3月1日起施行。

新规明确了内部审计职责范围，共涉及财政财务收支审计、内部管理领导人员经济责任审计等12项职能。与之前的规定相比，增加了贯彻落实国家重大政策措施情况审计，发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况审计，自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况审计，境外机构、境外资产和境外经济活动审计，协助督促落实审计发现问题的整改工作，指导监督所属单位内部审计工作等职责。所谓“内部审计”，《规定》在总则中将定义明确为“对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动”。

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国务院办公厅：推进电子商务与快递物流协同发展

日前，国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，近年来，我国电子商务与快递物流协同发展不断加深，但仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题。

《意见》提出了六个方面的政策措施。一是强化制度创新，优化协同发展政策法规环境。简化快递业务经营许可程序，创新产业支持政策，健全企业间数据共享制度，健全协同共治管理模式。二是强化规划引领，完善电子商务快递物流基础设施。统筹规划电子商务与快递物流发展，构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。三是强化规范运营，优化电子商务配送通行管理。四是强化服务创新，提升快递末端服务能力。五是强化标准化智能化，提高协同运行效率。加强大数据、云计算、机器人等现代信息技术和装备在电子商务与快递物流领域应用，提高科技应用水平。六是强化绿色理念，发展绿色生态链。鼓励电子商务企业与快递物流企业开展供应链绿色流程再造，促进资源集约；制定实施电子商务绿色包装、减量包装标准。

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工信部征求意见：虚拟运营商试点具备正式商用条件

2018年1月24日起，工信部研究起草的《关于移动通信转售业务正式商用的通告（征求意见稿）》（以下简称《通告（征求意见稿）》）在工信部网站面向全社会公示30天。

《通告（征求意见稿）》，明确了民营企业、国有企业以及外商投资企业可依法依规申请经营移动通信转售业务，提出了企业申请、试点衔接、号码分配、批发价格等政策保障，以及网络与信息安全、用户权益保护等监管要求。下一步，工业和信息化部将持续支持和引导民间资本进入电信领域，进一步鼓励商业模式和服务创新，加强市场和网络信息安全监管，切实保障用户合法权益，推动行业持续健康高质量发展。工信部表示，《通告》正式发布实施后，将按照WTO承诺及我国相关法律法规，对外资企业开放移动通信转售业务。

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湖南高院发文要求服务保障企业家创新创业

近日，湖南省高级人民法院出台《关于为企业家创新创业提供司法保障和服务的意见》（以下简称《意见》），要求全省法院充分发挥审判职能作用，为企业家创新创业提供司法保障和服务。

《意见》强调，企业家作为经济活动的重要主体，对于推进供给侧结构性改革，实现经济转型升级具有重要作用。全省各级法院要深刻认识充分发挥审判职能作用、为企业家创新创业提供司法保障和服务的重大意义，通过依法、平等、全面保护企业家合法权益，营造企业家健康成长环境，使其安心经营、放心投资、专心创业，为优化全省营商环境、促进经济持续健康发展营造良好的法治环境。《意见》要求，要加大知识产权保护力度，保障企业家创新创业合法权益；加强金融案件审理工作，依法审理公司类纠纷案件，保护企业家的自主经营权，完善劳动争议纠纷化解机制，促进构建和谐劳动关系。

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并购

嘉化能源26.9亿收购实控人旗下石化资产

嘉化能源于2018年1月24日晚间发布重组预案，公司拟以支付现金的方式，作价26.9亿元收购诚信资本、浩明投资、江浩投资、炜宇实业、管浩怡投资合计持有的美福石化100%股权。诚信资本、浩明投资、江浩投资、管浩怡投资均受上市公司实际控制人管建忠控制，故此次交易构成关联交易。

资料显示，美福石化多年来主要从事丙烯、混合二甲苯、苯、热传导液、液化石油气等基础有机化学产品相关的生产、销售与技术研发。交易完成后，上市公司化工板块的产品结构将更加丰富，发展空间将得到进一步提升，有助于公司增强抗风险能力，提高持续经营能力。嘉化能源表示，通过此次交易，上市公司将获得盈利能力较强的石油化工板块业务资产，进一步丰富上市公司主营业务布局。美福石化地处长三角地区，拥有江、河、海、陆等便利交通资源，大大降低运输成本，节约运输时间，符合国家产业布局要求。

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天业股份拟收购控股股东旗下黄金资产

停牌逾1个月的天业股份今日披露重组进展，公司拟采取现金收购或发行股份等方式购买公司控股股东天业集团持有的Shandong Tianye Group Bid Co Pty Ltd（以下简称“天业投标公司”）部分股权，并拟受托管理天业集团享有除本次拟收购股权外的天业投标公司剩余股权及其对应股东权利。

公司表示，由于本次重大资产重组目标公司系境外黄金生产公司，涉及事项较多，公司及相关各方需就重大资产重组相关事项继续进行商讨、论证，与交易对方达成交易协议仍需一定时间，具体交易方式尚未最终确定。据公告，天业投标公司除持有Tianye SXO Australia Pty Ltd（以下简称“南十字澳洲”）100%股权外，无其他实际经营业务。南十字澳洲通过其全资控股的Tianye SXO Gold Mining Pty Ltd（天业南十字黄金矿业有限公司）生产运营南十字项目。标的资产行业类型为有色金属矿采选业，主要从事黄金勘探、开发及生产业务。

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金正大收购园艺及特种肥料资产

金正大近日公告，拟以7.37元/股价格发行股份购买农业基金、东富和通、京粮鑫牛、种业基金、谷丰基金合计持有的农投公司66.67%股权，交易总价9.68亿元。由于本次交易前，金正大已经持有农投公司33.33%股权，因此交易完成后，农投公司将成为上市公司全资子公司，农投公司核心资产宁波金正大全资子公司德国金正大的欧洲园艺和特种肥料业务将被纳入上市公司。

需要指出的是，农投公司、农商公司、宁波金正大、德国金正大等均为持股型公司。农投公司通过全资子公司农商公司拥有宁波金正大88.89%股权，同时享有宁波金正大30%表决权。由于金正大已经直接持有宁波金正大5.11%股权，且享有宁波金正大64%的表决权，因此本次交易完成后，金正大直接和间接持有宁波金正大合计94%股权，并间接持有德国金正大94%股权。德国金正大无实际经营业务，主要通过其下属的COMPO园艺业务公司和NAVASA公司开展实际经营，从事园艺消费产品和特种肥料的生产与销售业务。

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天马精化拟斥资1亿元控股中科电子，频频并购加码布局金融科技

近日，停牌近三个月的天马精化发布公告，公司全资子公司北京金信拟以1.02亿元收购北京中科金财电子产品有限公司（以下简称“中科电子”）51%股权，同时北京金信向中科电子增资1000万元，交易完成后将持有中科电子53.33%股权。

公告显示，中科电子为集ICT产品供应链服务、企业级移动信息化解决方案以及电子商城为一体的综合服务提供商，依托ICT产品供应链服务这一基础环节，通过技术优势为企业客户提供移动信息化解决方案，包括系统解决方案、全生命周期服务、云服务等。客户包括拜耳、亚马逊、阿里巴巴、网易、今日头条、滴滴出行、中国银行、工商银行、民生银行、万达集团等知名企业。在业界看来，通过并购中科电子，天马精化可以借助中科电子拥有的客户资源，拓展业务渠道和客户来源，进一步加强与夯实上市公司供应链管理发展战略。

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