深圳证券交易所：优化股东信披渠道，深化资本市场服务

资本市场

深圳证券交易所：优化股东信披渠道，深化资本市场服务

为进一步完善上市公司股东披露平台，提升股东信息披露效率，切实保护投资者的合法权益，深圳证券交易所日前修订了《上市公司股东业务办理指南》（以下简称原《指南》），自发布实施。

《指南》重点修订了三个方面内容。一是扩大股东信息披露范围，在原有权益变动相关业务基础上，新增股东大会和深交所认可的其他业务，确保股东可通过业务专区自行披露股东大会相关公告，推动上市公司提高公司治理水平。二是扩大并明确可注册用户类型，股东及其一致行动人完成用户注册后，均可通过业务专区披露相关公告，进一步提升披露准确性、完整性和有效性。三是进一步完善注册文件内容和申请流程，明确注册文件清单，优化股东用户增加权限的申请和审查流程。深交所相关负责人表示，新修订的《指南》从保障股东合法权益和投资者知情权出发，进一步强化了股东主动信息披露行为。近年来，深交所持续深化信息披露监管工作改革创新，在推进信息披露直通车、全面落实行业监管要求、开通股东自行信息披露渠道等方面取得了积极进展。

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中国人民银行定调货币政策稳健中性

近日召开的2018年中国人民银行工作会议提出了2018年工作的九项主要任务，明确“保持货币政策稳健中性”，并再次强调“切实防范化解金融风险”。“保持货币政策稳健中性”继续被摆在九项主要任务之首。会议提出，要综合运用多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理稳定，促进货币信贷和社会融资规模合理增长。

会议提出的2018年工作的其他主要任务还包括：进一步完善宏观审慎政策框架，加强影子银行、房地产金融等的宏观审慎管理；稳妥推进重要领域和关键环节金融改革；深化利率市场化改革，继续探索利率走廊机制，增强利率调控能力。 加大市场决定汇率的力度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；加强金融基础设施统筹监管和互联互通；持续推动金融市场平稳健康发展；推动公司信用类债券发行准入和信息披露的分类统一，完善债券违约处置机制；扩大债券市场双向开放；完善住房金融体系，建立健全住房租赁金融支持体系；建立完善互联网金融监管和风险防范长效机制；稳步推进人民币国际化；深度参与国际金融合作和全球经济金融治理。

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上海证券交易所组织召开上市公司现金分红专项说明会

2018年2月5日下午，上海证券交易所组织阳泉煤业、东安动力、澳柯玛、标准股份和联美控股5家上市公司，在交易大厅召开现金分红专项说明会。5家公司主要负责人以及来自新华网、央视财经、上证报等媒体记者、知名行业分析师、机构投资者和中小投资者代表、投服中心代表等50余人参会，新华网、央视财经频道和上证路演中心全程网络直播了说明会。

说明会上，投资者、证券分析师、投服中心代表和媒体记者，分别从上市公司资金使用效率、行业周期对现金分红的影响、行业整体分红水平、现金分红决策程序、经营性现金流和委托贷款余额的变动情况等角度，提出10余个针对性问题。 5家上市公司分别从战略定位、财务状况、投资建设、行业竞争态势等多角度详细解释了近年来具备法定分红条件但未实施现金分红的原因，并提出了切实可行的整改措施。作为强化现金分红信披监管的配套措施，上交所在组织召开现场说明会的同时，还向3家市场质疑比较大的多年未分红公司以及8家具备分红条件但不分红或分红较少的公司发出了监管工作函，要求公司高度重视现金分红工作，持续提升上市公司质量，切实通过真金白银回报投资者。

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财政部：第四批396个PPP示范项目公布，涉及投资7588亿

近日，财政部公布了第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知，根据专家评审结果，在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中，确定北京市新机场北线高速公路（北京段）PPP项目等396个项目作为第四批PPP示范项目，涉及投资额7588亿元。

通知要求，各级财政部门应加强与工商业联合会的沟通协调，积极推动示范项目与中国政企合作投资基金、民营企业进行合作对接。尚未签约的项目应坚持公开竞争性方式选择社会资本，保障各类社会资本平等参与，同等条件下优先选择民营企业合作。通知明确，各级财政部门要会同行业主管部门加强对示范项目审批、采购、融资、建设、运营情况的监督管理。不得直接按项目打包成片供应土地，不得直接依据PPP项目合作协议向社会资本方提供土地使用权。

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保险

中国保险行业协会发布财产再保险及信息披露3项团体标准

2018年2月7日，为贯彻落实全国金融工作会议、中央经济工作会议、全国保险监管工作会议精神，促进保险业更好服务实体经济和提升防范风险化解能力，中国保险行业协会正式发布了《保险机构资金运用风险责任人信息披露准则规范》、《财产再保险临时分保业务操作指引》、《财产再保险合约分保业务操作指引》3项团体标准。这也是中保协协助监管、用标准化手段全面强化行业自律职能的具体体现。

针对近些年很多再保险分保业务流程不明而引发的再保险纠纷案不断增加的趋势，中保协组织中再产险、瑞再、慕再、人保财险、平安产险、太平洋产险等再保公司、直保公司成立工作组，对再保险临时分保、合约分保操作流程进行梳理，制定了财产再保险临时分保、财产再保险合约分保两项标准。该两项标准是行业内首次发布的财产再保险业务操作指引，为加强风险管理和内部控制、实现财产再保险业务的健康协调可持续发展提供了基础支持，也为助力保险业服务实体经济、防范化解风险提供了基础支持，为再保险提升交易规范性及理赔效率提供了基础支持，为运用行业标准提升我国再保险国际话语权提供了基础支持。

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税收

中国税务总局紧密锣鼓施工，环保税将迎首个征期

2018年2月6日，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示，目前全国31个省、自治区、直辖市均已按法定程序出台了本地大气污染物和水污染物具体适用税额。税务总局与环保部门共同开发建设的环保税涉税信息共享平台正在加速推进中，力争首个征期前实现税务端与环保端的互连互通。此外，也完成了纳税人档案资料交接。税务机关按照环保部门移交的排污费信息，开展了纳税人识别工作，初步建立了环保税税源数据库。

税务部门将分三个阶段进一步做实做细征管准备工作。一是着力推进涉税信息共享平台建设，实现省级税务端与环保端系统连通；二是结合“便民办税春风行动”，联合环保部门全面开展分类辅导，确保纳税人会计算、会申报；三是2018年4月份第一个征期前，做好线上线下纳税服务、信息比对等方面工作，确保首个征期平稳落地。蔡自力指出，实行环境保护费改税有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设和绿色发展。

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知识产权

工商总局商标局发布《关于进一步提高商标数字证书申请便利化的公告》

为落实商标改革举措，满足广大商标代理机构数字证书使用需求，工商总局商标局对商标数字证书发放规则进行调整，并发布《关于进一步提高商标数字证书申请便利化的公告》（以下简称《公告》）。

《公告》对商标数字证书发放规则进行了三方面调整：一是简化商标数字证书申请手续，取消纸质申请材料，同时，证书申请与新代理备案合并；二是缩短证书制作周期；三是增加发放证书数量。自2018年3月1日起，日均网上申请量超过50件的商标代理机构可申请第二个证书，超过100件的商标代理机构可申请第三个证书，每家商标代理机构最多申请三个证书。

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行业

两部委印发《土地储备资金财务管理办法》

近日，财政部、国土资源部联合制定印发《土地储备资金财务管理办法》（以下简称《办法》），以规范土地储备行为，加强土地储备资金财务收支活动管理。《办法》自2018年2月1日起施行，2007年6月12日财政部、国土资源部发布的《土地储备资金财务管理暂行办法》同时废止。

《办法》明确，土地储备资金来源于下列渠道：财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；发行地方政府债券筹集的土地储备资金；经财政部门批准可用于土地储备的其他财政资金。《办法》要求，土地储备机构应当于每年第三季度参照本年度土地储备计划，按宗地或项目编制下一年度土地储备资金收支项目预算草案，经主管部门审核后，报同级财政部门审定。土地储备机构所需的日常经费，应当与土地储备资金实行分账核算，不得相互混用。

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民航局印发《民航科技创新人才推进计划实施方案》

近期，民航局印发《民航科技创新人才推进计划实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要面向行业内外，通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养造就一批高水平的民航科技创新人才和创新团队，为持续提升民航科技创新能力提供强有力的人才支撑。

《方案》明确，要坚持高端引领与行业需求相结合、坚持创新机制与营造环境相结合、坚持分类管理与突出特色相结合，到2020年，实现造就一批民航科技创新领军人才、培养一批民航科技创新拔尖人才、建设一批民航科技重点领域创新团队的阶段性目标。重点培养和支持20名左右高层次民航科技创新人才，使其成为在应用基础研究、行业共性与关键技术突破、科技成果转化等民航科技创新领域具有引领作用，能组织完成国家或民航重大科技项目、重点工程、重大任务和重大建设项目的领军人才；重点培养和支持50名左右具有较强科技创新能力的优秀人才。

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最高人民法院发布司法解释：涉及重大公共利益行政机关负责人应出庭

2018年2月7日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称《行诉解释》）。

《行诉解释》明确应当出庭应诉的情形，即涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。《行诉解释》全文分为13个部分，共163条，是对《若干解释》、《适用解释》的修改、补充和完善。《行诉解释》明确行政诉讼受案范围边界，既要解决“立案难”痼疾，又要防止滥诉现象，增加规定了下列5种不可诉的行为：不产生外部法律效力的行为，过程性行为，协助执行行为，内部层级监督行为，信访办理行为。

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青海省西宁市出台人才新政大力引进培养高层次创新创业人才

近日，西宁市印发《西宁市引进和培养高层次创新创业人才的意见（试行）》（以下简称《意见》），全力打造西宁人才发展体制机制创新“升级版”，引育更多高层次人才来西宁创新创业。

《意见》以企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用和社会工作人才为重点，大力引进和培养高层次创新创业人才。据介绍，西宁将落实政策激励措施，直接引进（工作调入）的人才最高可享受120万元一次性资金支持，引进的创新创业团队给予30万元的团队建设经费支持，作为培养对象的人才最高可获100万元资金支持，直接引进的高层次创新创业人才还可享受落户、住房、配偶安置、医疗保障、子女教育等优惠政策。创新人才引进和培养渠道，实施“阶段人才”、“假日人才”、“孔雀归巢”工程等特色项目，鼓励差别化人才竞争。

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国家互联网信息办公室公布《微博客信息服务管理规定》

国家互联网信息办公室近日公布《微博客信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。该《规定》自3月20日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在促进微博客信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

《规定》明确，国家互联网信息办公室负责全国微博客信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内的微博客信息服务的监督管理执法工作。《规定》强调，微博客服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，建立健全各项管理制度，具有安全可控的技术保障和防范措施，配备与服务规模相适应的管理人员。《规定》提出，各级党政机关、企事业单位、人民团体和新闻媒体等组织机构对所开设的前台实名认证账号发布的信息内容及其跟帖评论负有管理责任。微博客服务提供者应当提供管理权限等必要支持。

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并购

天科股份出价63.27亿收购大股东资产

已停牌近五个月的天科股份近日公布重组预案，公司拟出价63.27亿元收购大股东中国昊华化工集团旗下13家公司股权，公司股票将继续停牌。这是天科股份自2001年上市以来首次进行重大重组，也是大股东中国昊华整体上市的重要举措。天科股份将通过此次收购，成为中国化工科技板块的资本运作平台。

基于预估值的交易价格拟为63.27亿元，其中公司现金支付5亿元，另以每股11.14元的价格向中国昊华发行约5.23亿股股份，股份锁定期三年。同时，公司拟向不超过10名特定投资者非公开发行不超过5943.87万股，募集配套资金总额不超过10.9亿元，用于标的资产建设项目、支付本次交易对价及交易费用，股份锁定期12个月。对于目前主业以变压吸附气体分离技术、化工行业催化剂为主的天科股份，此次重组完成后，公司将新增氟化工、聚氨酯功能材料、电子化学品、特种涂料以及橡胶制品等精细化工业务。此外，由于此次交易标的中共有10家涉军企业，天科股份将借此推动军品业务深度布局，形成军民品合理布局、协同发展的产业结构。

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三七互娱收购极光网络剩余股权

三七互娱近日公告，公司将以自有资金支付现金14亿元收购胡宇航持有的极光网络20%股权。本次交易完成后，极光网络将成为三七互娱全资子公司。

三七互娱表示，极光网络是上市公司的核心业绩引擎之一，本次收购有助于提升上市公司净利润规模，有助于股东未来长期享有极光网络持续的增长红利，有利于巩固上市公司的游戏市场地位，符合公司的发展战略。极光网络成立于2013年10月，是专业的网络游戏研发公司，知名游戏制作人胡宇航为公司CEO，负责页游及手游的研发工作，由胡宇航带队研发的《大天使之剑》、《传奇霸业》、《永恒纪元：戒》、《大天使之剑H5》等精品游戏获得众多玩家好评。

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万达电影拟引入阿里巴巴等战略股东

万达电影2018年2月5日晚公告称，控股股东北京万达投资有限公司拟以协议转让方式，将其持有的5.11%公司股份、7.66%公司股份，分别转让给文投控股出资设立的有限合伙或信托制基金、杭州臻希投资管理有限公司。臻希投资为阿里巴巴集团关联公司。万达集团表示，此次转让万达电影股份，主要是为万达电影引进战略股东，并非单纯回笼资金。

公告显示，万达电影在影院终端具有较强的连锁规模和管理优势，文投控股之控股股东为首都文化创意产业重要的投融资平台，着力推进北京市文化创意产业提升发展。双方将在院线加盟、电影映前广告、影片投资、影院设备管理运维、线下实景娱乐、产业股权投资等业务方面开展全面合作。同时，臻希投资之关联方“阿里巴巴集团”在文娱产业具有丰富的资源，双方将在电影发行、影片投资、在线票务平台、广告、衍生品推广销售等开展全面合作。

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